2013年，我国信息化发展态势良好。国家政策强力推进信息化，两化融合促进结构优化升级成效显现，智慧城市开启区域信息化新阶段，移动互联网创新应用和商业化进程加速，电子政务更加注重集中管理和集成应用，信息消费在扩大内需中作用凸显。展望2014年，各地方政府将密集出台落实国家信息化政策的配套措施，社会服务各领域信息化普及率将进一步提升，智慧城市建设重点将向民生领域倾斜，移动互联网将从娱乐主导向电子商务转移，电子政务网上服务将进一步普及，4g网络快速发展将刺激新一轮信息消费。
一、对2014年形势的基本判断
（一）国家持续大力推进信息化，各地政府将出台配套政策
2013年，国家先后发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，《“宽带中国”战略及实施方案》，以及《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018年）》。其中《实施方案》首次将宽带网络定位为我国经济社会发展战略性公共基础设施，提出到2015年我国固定宽带家庭普及率达到50%，3g/lte用户普及率达到32.5%，行政村通宽带比例达到95%，城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20mbps和4mbps，部分发达城市达到100mbps；到2020年，固定宽带家庭普及率达到70%，3g/lte用户普及率达到85%，行政村通宽带比例超过98%。城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50mbps和12mbps，发达城市部分家庭用户可达1gbps。《若干意见》提出，通过加强信息基础设施建设，加快信息产业优化升级，大力丰富信息消费内容，提高信息网络安全保障能力，以促进信息消费持续稳定增长。《行动计划》中提出，到2018年重点行业大中型企业两化融合水平逐级提升，处于集成提升阶段以上的企业达到80%，中小企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制的比例达到55%，应用电子商务开展采购、销售等业务的比例达到50%。这一系列政策的出台和落实将推动我国信息网络基础设施进入高速发展期，信息技术应用进入全面深化期，为我国信息化全面发展注入强劲动力。
为落实国家《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，《“宽带中国”战略及实施方案》，以及《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018年）》，预计2014年，相关部委和地方政府将陆续出台配套政策和措施。如“宽带中国”战略中亟需配套的支持中西部地区宽带网络政策措施、完善电信普遍服务补偿机制的财政政策等；信息消费领域，各地将开始制定产规划和实施意见。据各地公开信息显示，中西部地区省市已开始筹划信息消费产业布局。湖南省组织召开了关于促进信息消费工作座谈会，要求加快起草政策文件、产业规划；甘肃省已将制定全省信息消费总体规划，并将出台一系列配套政策；四川省开始制定《关于大力推进信息化发展 促进信息消费的实施意见》。
（二）两化融合促进结构优化成效显现，社会信息化普及率将进一步提升
2013年，两化融合在全国范围内深入开展，取得积极成效。两化融合改造提升了传统产业，培育了战略性新兴产业，壮大了生产性服务业。不少制造业企业通过两化融合实现了服务化转型，逐步占据价值链高端。例如，中国电子科技集团把信息技术用于轨道交通、智能机器人等方面，取得突破性进展，附加值大幅提高，国内市场占有率超过50%。两化融合中产生了工业软件、信息服务、创意设计、电子商务等新兴信息服务业，物流运输、金融保险、商务会展等传统服务业也利用信息技术加快现代化，生产性服务业的壮大进一步优化了产业结构。两化融合催生了智能装备、物联网等战略性新兴产业，预计2014年我国工业机器人产量44000台，增长31%；物联网产业收入7100亿元，增长37.6%。
宽带网络普及率提升，移动互联网加速发展以及云计算等新兴信息技术应用创新和普及，推动社会信息化应用普及率进一步提高。医疗卫生领域，中西部地区的社区卫生服务中心和部分乡镇卫生院将会开始安装和应用his和cis系统，上海等东部地区的区域卫生信息平台开始支持双向转诊和远程医疗，截至2013年10月，建立了省一级支持跨区域的信息共享的卫生平台省份达10个，全国电子健康档案的建档率超过了70%，其中12个卫生信息化试点省份已经超过了81%。教育领域，云计算和大数据技术，推动“大规模开放网络课程”（mooc）模式成为在线教育热点，北京大学、清华大学、复旦大学纷纷宣布加入mooc，上海市成立“高校课程共享中心”，来自市内30多所高校的学生都可选修平台上所提供的通识类课程并计入学分。农村信息化领域，中国银联已将手机支付业务延伸到了16分省(市)的县乡，为农村地区的生产生活带来了便利。2014年，更多社会资本将涌向电子医疗、在线教育等领域，云计算将得到广泛应用，精准农业、农村电子商务等领域信息化将会得到更大发展。
