(三)智慧城市推进区域信息化加速,建设重点将聚焦民生领域
2013年,智慧城市得到了各级政府的积极响应,大有“忽如一夜春风来,智慧城市遍地开”的磅礴气势。继首批90个国家智慧城市试点后,2013年8月5日,住建部公布2013年度国家智慧城市试点名单,试点城市多达103个,其中绝大部分为大城市的区县和中小城市,共包括83个市、区;20个县、镇以及在2012年首批试点基础上扩大范围的9个市、区。同时,智慧城市建设在部分地区已初见成效。如天津智慧城市建设已实现传感、通信、gps等信息技术在桥梁负载、楼宇电梯、客运交通、旅游景区安全监控等领域应用;邯郸市智慧城市建设相继推出数字城市管理系统、教育通、出租车信息管理系统、沃税通网络发票、新农保手机支付等一批重点行业应用产品;全国最早提出并实施智慧城市建设的宁波已实现全市平均互联网宽带接入能力达30m bps,3g无线宽带网络已覆盖城区用户总数达到289万户,4g试点网络基础设施建设初步实现主城区和两个高教园区的全覆盖,同时人口基础数据库已实现了公安、人社、教育、卫生、计生、民政六个部门人口数据的有效整合,自然资源和空间地理数据库已实现16个部门、21个系统间的数据共享,智慧物流、智慧健康等示范项目成效明显。

图1 2011-2015年中国智慧城市it投资规模
从当前我国智慧城市的建设情况来看,智慧民生将成为撬动智慧政府和智慧产业的支点。2014年,行政审批事项、公民在线办事以及政府信息公开等涉及公民权益的事项最终将推动智慧政府的发展,而在智慧城市的发展背景下,“政务云”将成为重点关注和建设对象。随着城镇化的发展,市民与农民将逐渐变得模糊,产业转移的潜台词不再是将污染产业和劳力密集的产业从沿海潜入内地潜入环保意识不强的地区,以3d打印为标志的第三次工业革命以及以“创客”、“众包”和“众筹”为特征的社会化生产/创业/就业模式将推动智慧产业的发展,并因此改善民生。居家上班、远程服务将逐渐流行,交通压力将逐步减轻,绿色、智慧的生产生活方式将逐渐普及。
(四)移动互联网创新应用和商业化进程加速,将从娱乐主导向电子商务转移
随着信息网络技术的不断升级,移动互联网与社会生产领域结合的愈发紧密,满足各行各业需求的应用和服务层出不穷。如政务领域,2013年8月,由福建联通与榕基软件打造的国内首个省级政务移动办公云平台对外发布,公务人员可利用手机或平板电脑随时随地、安全便捷地进行政务处理和信息查阅。医疗领域,越来越多医院将信息系统his部署在手机和平板电脑上,医疗机构通过微信等平台提供医疗资讯和诊疗服务,慢性病管理移动应用和服务不断涌现。企业移动互联网应用已经覆盖从oa办公深入到经营、内部控制以及战略决策等各个层面。我国移动互联网商业化进程加快,产业增长强劲。2013年,qq、人人网等社交网络逐渐移动化,为手机用户最常用的应用。手机微博、微信渐成关键性应用。各种服务互相交融,实时社交功能刺激移动网络使用量增长,比如购物、分享、导航、地理位置等。移动互联网的商业化进程加快,截至2013年10月底,67%的移动互联网收入来自应用,33%应用来自广告,全球移动互联网的流量已快速增长到互联网总流量的13%。
在终端日趋普及、功能日趋强大、应用日趋丰富的形势下,移动互联网应用领域进一步拓展,正从娱乐主导型向消费和电子商务型转变。用户使用除了娱乐沟通外,基于移动互联网的手机支付购物订票位置商业服务等移动消费与电子商务活动也在日趋增多,并进一步向大众化、普及化发展。2014年,将会有更多具有移动电子商务特点的应用走向市场;社交、评论、购物网站将紧密结合,逐渐演化成“社交+本地+移动”的模式;跨平台、跨网络、跨终端的免费即时通讯工具将发展迅速,跨平台的软件开发和搜索引擎将会有更多的商业机会;移动网络游戏将会继续稳定增长,跨平台、跨终端发展将是网络游戏行业的发展方向。随着技术的不断发展,移动电子商务应用的实效将越来越明显,移动商务产业链上的各个行业都跃跃欲试,开始参与到电子商务应用中,提供订票、购物、娱乐、交易、银行业务、无线医疗等服务。
(五)电子政务更加注重集中管理和集成应用,网上服务将进一步普及
为落实《国家电子政务“十二五”规划》的要求,工业和信息化部在陕西、福建、海南等22个省市部署开展基于云计算的电子政务公共平台顶层设计试点后,2013年9月又确定北京市等18个省级地方和北京市海淀区等59个市(县、区)作为首批基于云计算的电子政务公共平台建设和应用试点示范地区,进一步鼓励地方在现有基础上建设集中统一的区域性电子政务云平台,支撑各部门业务应用发展,防止重复建设和投资浪费,促进互联互通和信息共享,实现基础设施、信息资源、业务应用的集成和统一管理。例如,北京市东城区采用建立了面向特殊人群的云计算电子政务系统和社区服务网;无锡推出基于云计算的“感知民生”8个电子政务民生应用项目;天津滨海新区电子政务云中心一期工程完成并开始试运行。同时在总结试点经验基础上,全国通信标准化技术委员会启动“基于云计算的电子政务公共平台”的服务管理规范、系统和数据技术接口规范等8项国家标准研制工作,通过制定完善国家标准以指导和规范电子政务云平台建设工作。目前,已经编制完成了“基于云计算的电子政务公共平台”术语与定义、系统架构、服务建设实施规范、功能与性能要求、服务测试规范、安全规范等6项标准征求意见稿。