翻开钱包或卡夹，各种卡片厚厚一叠：医保卡、社保卡、房积卡、银行卡、会员卡……卡片数量多、品类杂，不同地区的区域保障卡相互不通用，各个医院的就诊卡也繁杂不齐，银行卡的介入更形成了多种不同标准，市民一旦丢卡或迁居，补办“社会保障包”真是又难又烦。如何简化程序，用“一卡通”替代“保障包”呢？全国人大代表郭启勇建议，用身份证做“一卡通”，辅以指纹识别，使身份证作为身份识别的唯一标识。
郭启勇表示，现代身份证与传统的“纸板配照片”式身份证相比，相似之处很少，而更多的是采取高技术的智能卡形式，具备由计算机进行扫描和阅读的能力。身份证由国家颁发，可作为每个人独一无二的公民身份的证明工具。近些年，大量新技术出现允许身份证包含多种信息于其中，包括照片、面部特征、手掌特征、虹膜扫描识别或指纹识别等。目前所有的社会保障的卡片均由身份证作为发放标准，而身份证作为非接触式IC卡，已经广泛应用于机场、火车站、旅店住宿等场所，甚至替代了医院就诊卡，广泛应用于各个领域的身份识别。
郭启勇代表建议，目前身份证作为身份识别的平台已经建立，读卡设备技术也已成熟，如果再辅以指纹识别的话，身份证将成为各行各业最好的身份识别平台，既减少了其他卡片的制作成本，又缓解了市民多卡使用的繁冗和不便。此外，身份证还包含了性别、年龄、出生地等信息，这些信息或可成为分析社会保障服务的数据库，进而指导调整社会保障服务水平、能力，分析人群迁移、就诊率、发病率等社会服务指标，将明显提高社会管理水平。
