6月27日,京东商城电子发票系统正式上线,北京地区购买图书、音像商品的个人消费者在完成订单后,可以选择开具电子发票。此前,京东的相关技术系统与北京市国税局的发票管理系统实现了对接,消费者可在北京市国税局查询到相关的电子发票。分析认为,这标志着国家税务总局颁布的《网络发票管理办法》自4月1日实施以来,正式进入试点阶段。
京东方面表示,从试运营的情况来看,选择电子发票的尝鲜者不在少数。不过,电子发票还不能作为报销凭证,仅作为收付款凭证。
据本刊记者了解,今年10月,京东将针对个人消费者把电子发票推广到全品类,到明年再向企业推广。
除了京东商城之外,苏宁易购、宏图三胞及好享购也将从8月起进入电子发票的试运营阶段,仅凭电子凭证号码就可作为后续退换货的凭证,该电子发票可同时在电子发票服务平台及相关电商平台上查验。
电子发票作为电子商务全程信息化的最后一环,一直深受业界关注。此次京东商场的试点,终于开启了发票电子化的崭新时代。而电子发票的问世是否意味着电商征税时代的到来?电子发票接下来将如何推广,又面临着哪些障碍,都是业界关心的话题。
电商税的前奏?
电子发票一出,有关国税总局将对电商征税的声音铺天盖地。
尽管北京市国税局方面表示,电子发票是加强税收征管、强化发票管理、防控发票类违法犯罪、降低征纳成本、提升节能减排效益的手段,而非针对网络购物和电商征税。然而,在业内人士看来,电子发票可在相当程度上解决对电商征税的技术瓶颈。待技术和时机进一步成熟时,高悬在电商头上的税收“达摩斯之剑”将随时落下。
现实情况是,电子发票申请、领用、开具、流转、查验等都可以在互联网上进行,这也意味着,商家的全部交易情况为税务机关尽数掌握,而以往不用交税的淘宝卖家将随时面临交税的可能。而这样一来,大量中小卖家货品的价格优势必然被稀释。因此有业内人士指出,相对京东、苏宁等电商,大量的淘宝中小卖家可能对电商税的开征更为敏感。
正是这一层利害关系,让业内对于京东商城的率先试点颇多揣测——认为其剑指淘宝及天猫,不过到目前为止,双方并未正面回应这样的质疑。
这样的质疑不是空穴来风。早在今年两会期间,全国政协委员、苏宁云商董事长张近东就建议税收部门研究电商的征税方式,从制度层面规避偷漏税行为。此举也同样被认为是要从制度上给淘宝设置增长障碍。
不管个中细节究竟如何,毋庸置疑的是,电子发票的试点在客观上确实为电商征税准备了很好的条件。业内有传言:国家工商总局早些时候召集阿里、腾讯、京东等12家企业进行摸底,拟针对部分企业逃开发票、行业不正当竞争等行为起草电商行政法规。业界比较一致的观点是,国家对于电商交税、征税方面意向有所加强,不再可能恢复到以前宽松状态。
电子发票的利好
电子发票一出,各大电商平台的相关配套工作也开始紧锣密鼓地开展起来。
除了苏宁易购等电商开始了紧张的试点工作筹备之外,当当网相关部门称它们“正在和有关部门推进电子发票系统,核准后随时可上线”。天猫方面亦对电子发票表示欢迎,不过是否会出现电子发票,还要看平台上商家是否推出。
实际上,电子发票之所以受到业界的关注,原因在于其与传统纸质发票相比,有着诸多的天然优势。
“电子发票对电子商务实现电子化、数字化、网络化和无纸化都具有重要的意义。”易观国际电商分析师毛阿晶对电子发票的问世如是评价。中国电子商务协会政策法律委员会副主任刘春泉则进一步指出,电子发票在技术手段上可以妥善解决伪造发票的问题;还可以做到有据可查,从点到点建立起高效的追溯系统,有利于税务机关进行系统性的监督和管理,对防止偷税漏税大有裨益。除了能为政府部门降低发票印制与管理成本外,还能够有效地保护消费者的利益,避免因为“假发票”申诉无门。
此外,对大的电商平台而言,电子发票能有效地节约运营成本。据了解,京东、苏宁易购等几大电商巨头都有“每单皆开发票”的自我规定,这为其带来了巨大的运营成本。京东商城方面就不无心疼地表示:他们全年在发票上的成本支出就高达几千万,开具电子发票可以省下一大笔钱。其实,电子发票为企业“省钱”在国外已经有成功经验。欧盟统计局数据显示,以前欧洲国家处理发票的成本每张约30欧元,实行电子发票后,每张最多可节省80%。
任务艰巨的试点
尽管电子发票的姗姗来迟赢来了众多的叫好声,但这个“新生儿”还有着诸多硬伤。
京东方面已经表示电子发票不能作为报销凭证,有消费者就对此不无抱怨,他们认为:“发票的最大功能就是报销,我传一份电子发票到财务部门,对方不认怎么办?”对此,刘春泉坦言,问题的核心是上下“不配套”,电子发票是一个系统工程,不仅需要电商与税务部门的对接,也需要企业财务系统的升级更新,“电子发票的推进需要有一个过程。”
而电子发票的防伪亦是受到广泛关注的一个问题。京东为电子发票采取的防伪手段是二维码,但在专业人士看来,这种手段并不安全,存有隐患。北京市国税局科技发展处处长李伟力就指出,电子发票最大的难点在于如何保障唯一性。纸质发票原来有很多防伪手段,而现在电子发票要推广到企业中间,就涉及报销问题,报销时若将电子发票打印出来,就面临容易复制的问题,二维码用高清的复印机就能复印出来。“现在我们正在研究方案,采取技术化的方法解决防伪问题。”李伟力补充道。
如果以上的难题都能通过技术手段来解决,消费者对电子发票的接受度会降低,电子发票的维权也会变得相对困难很多。有分析指出,对已经习惯了纸质发票的消费者而言,在购物之后选择纸质发票就可以坐等其和货物一起送达手上,但开具电子发票之后,还需要自行下载,相对比较麻烦。而如果没有及时下载,日后需要时还得重新上网站就更繁琐了。
另外,在上海目前施行的《促进电子商务发展规定》中,电子凭证只可作为消费者投诉的依据,却不能作为诉讼仲裁的证据,在打官司维权“需要原件证明”的情况下,对于电子发票这一重要凭证如何认定和公证,还需要相关配套的法律予以界定和规范,从而真正做到有效保护消费者的权益。