一、项目名称：新疆师范大学校园一卡通安全管理门禁系统采购项目
采购人：新疆师范大学
项目内容：校园一卡通安全管理门禁系统
鉴于当前安全稳定形势，防恐反暴已成为常态化工作，为加强校园安全管理，根据上级教育行政部门和驻地政府部门的要求，经学校校长办公会议讨论通过，拟在现有“一卡通”系统已顺利运行多年的基础上，扩展其功能，建设校园安全管理门禁系统，以加强出入人员身份识别，最大限度减少和消除安全隐患。
二、申请单一来源原因及相关说明：
1、校园安全管理门禁系统，是加强校园和学生社区安全管理的重要技防措施，其本质上是校园一卡通系统的功能扩展。我校于2008年起开始校园一卡通项目的建设，采用的是哈尔滨新中新电子有限公司的校园一卡通管理系统，目前已经在餐厅售饭、浴室洗浴、图书借阅、机房上机及宿舍管理等方面实现了一卡通系统管理，师生持校园卡就可以完成校内消费和身份认证。门禁系统采用原校园卡，将实现与原校园一卡通系统的实时数据同步；门禁系统运行需要使摆闸、计算机控制系统和一卡通系统管理软件相结合，构成智能摆闸综合管理系统，实现门禁、考勤、限流等功能。门禁系统需借助现有一卡通系统的数据管理及身份认证模块功能，其稳定运行将取决于和原校园一卡通系统的兼容程度。
2、我校数年来已持续大量投入，门禁系统建设应实现与原有一卡通系统功能的无缝对接，以避免重复投入并节约建设成本。我校前期安排专人去内地多所院校开展了调研，并进行了相关市场调查，哈尔滨新中新电子有限公司有十分成熟的门禁管理系列产品，并有大量应用客户，产品使用效果反映好。该公司作为我校原一卡通系统服务商，其门禁系统产品可完全兼容我校原一卡通系统并实现各项功能的无缝对接。我校多年持续大量投入，校园一卡通平台软硬件条件均已具备，本次门禁系统建设是原一卡通平台上的系统功能扩展与应用，无需另建服务器及数据库。如我校获批采购该门禁系统，将避免在校园一卡通项目上的重复投入，实现有效节约建设成本，缩短建设周期，大大提高系统应用的时效性，同时保证系统的一致性和服务的一致性，使师大几万名本科生、研究生、继续教育培训生、留学生和教职工不用换卡就能很快实现门禁安全管理，既杜绝外来人员随意进出，又方便了内部管理，增强了内部的安全，从而为大学人才培养、科学研究和社会服务提供一个安全稳定环境。
3、师大在暑期承担了国家和自治区重大办学任务，压力大、责任重，安全稳定情势紧迫，门禁系统建设的时间要求非常迫切，其特殊性不同于一般的流量规模较小的单位。师大在暑期承担了国家和自治区政府部门安排的各类继续教育培训、南疆特岗培训、中小学教师培训等2万余人的培训任务，承担各类考试考务、中小学教师招聘考试等3万余人的考务工作，根据往年统计数据，仅师大新医路本部在暑假期间，平均每天进出校门人员达2万多人次，暑期7-8月间校园人流量合计达到百万人次以上，具有人员数量庞大，来源构成复杂，身份认证困难的特点，这在当前形势下可谓任务艰巨、责任重大。鉴于高校的特殊性及社会影响力，自治区对高校安全稳定工作有特殊要求，不同与其他人流量规模较小的单位。申请门禁系统的单一来源采购，缩短等待时间，尽快于本学期结束（7月20日）建成并投入使用，既是我校与自治区各级政府共克时艰的主观愿望，更是主动应对当前高校安全情势的客观需要。
三、拟定的唯一合作商名称、地址：
合作商名称：哈尔滨新中新电子股份有限公司；
地址：哈尔滨市南岗区汉水路102号；
四、专业人员的论证意见：
经过与新疆师范大学的充分沟通和交流，了解项目的基本情况及考虑到哈尔滨新中新电子有限公司的合作伙伴关系。认为哈尔滨新中新电子有限公司为此项目的单一来源供应商具有的优势如下：
此次新建校园安全管理门禁系统为前期工程的延续，继续采用新中新公司的产品和技术对于实现现在软件方面、功能方面、接口方面、数据标准方面完成全面相容具有现实意义，有利于校园一卡通发展和数字校园建设。
新疆大学信息学院 教授 吴向前
根据一卡通建设方案及学校实际情况，校园门禁及通道系统应该与一卡通紧密结合，系统应无缝链接，考虑到系统的完整、安全、服务及整体规划，建议采购方式选择单一来源采购。
新疆农业大学 副主任 王斌
由于该校于2008年建立校园一卡通项目，从技术角度、基本质量：一是在其基础上实现功能扩展，实现全校统一管理；其二是在原有基础建设节约成本，实现与原有系统无缝对接。
从学校安全稳定考虑，尤其目前形势比较特殊，为保护学校教职工和学生安全、压力大、责任重，必须尽快建立安全检查、身份识别，以此保障学校安全。
新疆医科大学 高工 孙天民
五、公示期限：
根据财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》第四章第三十八条要求，公示期不少于5个工作日，即2014年7月1日起至7月7日止。任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人，并同时抄送相关财政部门。
六、联系方式：
采购单位联系人： 张 勇
联系电话：0991-4333376 13565955276
自治区财政厅政府采购管理办公室联系电话：
0991-2359479 0991-2816875
新疆师范大学
