在互联网时代，政府已非城市大数据的主要拥有者，数据的分享、共赢，正成为时代潮流和趋势。近日，由致公党中央主办、致公党上海市委等承办的第五届海峡科技论坛在沪举行，与会者围绕大数据的分享和应用、助推上海智慧城市建设进行了探讨。
近年来，大数据得到了各国政府和产业界的高度重视。美国、英国、日本等政府积极开放数据，并资助大数据研发。
2012年，美国启动了由联邦政府六个部门组织的大数据研究计划，投资两亿美元，力图巩固领先地位;同年，日本制定了《面向2020年的ICT综合战略》将“通过大数据应用促进社会发展经济增长”作为五大重点之一，并提出活力数据战略，提升日本竞争力;英国更是把大数据作为八大关键技术领域之一，计划向大数据关键技术投入1.89亿英镑，抢占发展先机。
在论坛上，与会人士表示，在发展大数据方面，与其他特大城市相比，上海已具有一定的实力和基础。首先，上海通信基础设施和数据资源积累丰富，目前，全市光纤接入使用用户超过320万户，全市家庭宽带普及率超过60%，WLAN覆盖场所总量已达1.8万处，完成全部456处场所i-Shanghai建设并投入试运行，4G建设完成TD-LTE网络800个宏基站和300个室内覆盖站点建设。此外，上海近年来重点推进云计算、物联网、移动互联网产业的发展，这些都为大数据应用提供了基础性资源。
去年，上海信息服务业经营收入突破4300亿元，从业企业数超过5000家，大数据、移动互联网、云计算等领域的创新创业企业不断涌现，并与传统产业进行融合再创新，形成了互联网大数据平台、行业大数据平台、智慧城市大数据平台。扎实的软件和信息服务业，也为上海发展大数据提供了基础支撑。
在发展大数据的过程中，推动数据的开放和共享是重要一环。
与会人士表示，在互联网时代，政府仍然掌握大量城市基础数据，但已不是城市大数据的主要拥有者。从数据类型看，政府握有统计、财税、法人、人口、公共信用数据，公共服务、市场监管、基础设施数据，城市物联网、传感器、监控摄像头数据;企业握有搜索、社交、购物、物流信息;个人握有图像人体数据，微信、微博、自媒体数据。
如今，企业相关数据，除了企业用户，已逐步向其他行业乃至政府、社会共享。与会人士提出，政府在引导企业开放数据的同时，也应主动归集开放数据，建议设立政府数据资源共享平台，在部分领域试点向社会开放数据。鼓励社会力量参与政府公开数据的开发利用，形成“政府公开数据、社会发掘价值”的数据应用生态系统。
在培育大数据服务业态方面，政府应鼓励传统行业企业运用大数据技术，对行业数据进行深度加工，建立行业专业数据库;推动专业大数据研发企业依托行业数据库，提供深度数据挖掘、分析等增值服务,培育一批专业数据服务商。
在此基础上，政府可打造完整的产业链，突破数据挖掘与分析、数据库、数据可视化等技术;打造平等、开放的产业交流合作平台，培育形成一批具有较高集成水平、较强市场能力的大数据解决方案提供商，为大数据在各行业的应用提供服务。
