2013年对安防行业来说是一个不平坦的一年，这一年从中央到地方政府领导纷纷换届，换届带来的不确定性及滞后性给安防行业的发展带来了一定的影响，尤其是大型政府工程项目的建设。在整个上半年大型政府项目上码的没有几个，下半年随着政府领导层由过渡阶段逐步稳定，整体项目才略显好转。政策因素对安防行业影响犹如"春江水暖鸭先知"般敏感。
政策利好持续，2013年安防行业先"抑"后"扬"
回顾2013年上半年，在面对欧债危机，全球经济及本国经济不景气的前提下，安防行业受其影响也略显寒意。但是从整体上来说还是不错。然而，整体来说平安城市建设项目在上半年基本没有什么动静。笔者上半年走访企业的时候，一企业负责人表示，上半年处在领导层人事变动阶段，一些平安城市项目也没能上马，所以整体来说，安防行业在上半年发展有限。下半年，应该会好些，一些平安城市项目会上马。
笔者为了让读者更清楚地了解安防行业的建设情况，搜集了一些资料，也即2013年"亿级"平安城市项目。其情况如下：
4月20日，高兴新发布公告，与中国电信揭阳分公司签订了《关于"平安揭阳"社会治安高清视频监控系统（二期）建设项目业务合作协议》，合同金额约为3.89亿元，预计项目将于2013年年底前建成。
5月23日，飞利信签订"平安丽江"综合视频管理系统项目租赁合同，项目建设期自2013年6月1日至2013年11月30日，合同金额约1.8亿。
8月15日，四创电子与合肥市公安局签署了《合肥市视频监控系统建设运维合同》，合同总金额为5.37亿元。整个系统建设期为1年，运行和维护期为5年。
9月2日开始评标，中国联通北海分公司中标北海平安城市二期项目，中标金额为2.29亿元，据北海市交警部门介绍，北海市平安城市二期项目建设正在抓紧进行。
10月11日，中盟科技股份有限公司联合上海力合融资租赁有限公司中标吉林省榆树市平安城市建设项目，中标金额9483.4558万。
今年的平安青岛项目，中标金额为59957万元。其规模打破了2012年5月，北京航天长峰科技工业集团中标遵义市城市报警与监控暨智能交通管理指挥平台建设工程BOT投融资建设项目的规模，中标金额为58618.18万元。
11月27日，荣之联中标"四平市城市联网报警与监控系统和四平市数字城市综合管理信息系统建设项目采购"项目，中标价为9621万元。
智慧广州视频监控系统集成合作项近期开始招标，这项招标规模共约5.1亿元，为广州6个市直机关和9个区升级视频系统。
单单从时间上分析，2013年亿级平安城市建设项目中，中标及施工时间绝大多数都是在2013年下半年，上半年偏冷也很正常了。同时，亿元平安城市项目中大多在二三线城市，而一线城市则开始着重建设智慧城市，如近期开始招标的智慧广州招标 转自中国自动识别网 www.cnaidc.com 请保留。
另外，笔者通过对中国政府采购网的相关数据统计，2013年平安城市中标公告共计约44个，而上半年中标公告仅10个。这个数据虽不甚严谨，但从一定程度上能够说明，上半年安防行业的平安城市上马非常少，而下半年的城市建设相对较大，其先"抑"后"扬"趋势明显。
而龙头企业方面，海康威视一季度实现营业收入16.97亿元，同比增长31.30%,二季度营收同比增长45%,三季度上升到49%;大华股份2013年一季报，实现营收7.88亿元，同比增长58.32%,二季度公司营业收入同比增长56%,三季度实现收入12.28亿元，同比增长37.01%.这一数据显示，安防龙头企业并未受平安城市项目减少的影响，整体增长比较平稳。主要原因在于，龙头企业整体市场布局相对比较稳定，从平安城市项目获利比重相对较少，其行业应用及民用安防领域依旧正常增长，受平安城市、智慧城市减少的冲击相对少。而这种冲击基本转嫁给与项目密切的大型公司及其他中小型企业。但这并没有影响2013年安防行业先抑后扬的局面。
政治因素的影响，让2013年安防行业的发展与往年有些不同。
