据台湾媒体报道,台“行政院政务委员”张善政今天将赴国民党中常会报告第三方支付服务的推动情形,预计12月完成“专法”报请“行政院”通过。
据报道,中国国民党下午将召开中央常务委员会,邀请“行政院政务委员”就“第三方支付服务之推动及管理作为”提出专题报告。
书面报告指出,第三方支付服务的优点,包括提供网络交易担保,确保交易顺畅;方便、快速,提供个人化账务管理;提供便捷跨境交易管道,产业国际化;减少买卖双方个人资料外泄风险。
不过,第三方支付服务也可能会出现风险,包括可能被利用作为“不法”资金洗钱管道;系统遭黑客入侵,将造成会员买家及消费者损失;会员账户余额遭不肖业者挪用或因业者倒闭,索偿无门。对此,台当局将依“洗钱防制法”、“消费者保护法”管理,并要求业者完善必要的信息安全措施。
书面报告指出,目前推动方向,台“经济部”将是第三方支付服务的主管机关。短期以现行“电子票证发行管理条例”为“法源”,使非金融业第三方支付服务业者得提供网络储值服务;中长期由“经济部”协同“金管会”、“央行”等相关部门,并咨询业者意见,共同制订“电子商务第三方支付服务管理专法”。
因此,推动的预计时程部分,包括10月公告第三方支付适用“洗钱防制法”、完成第三方支付定型化契约应记载及不得记载事业草案;11月完成“电子商务第三方支付专法”草案条文总说明暨逐条说明;12月完成研拟“电子商务第三方支付服务管理专法”,报请“行政院”通过。
不过,书面报告也指出,电子商务第三方支付发展的关键争议在于“非金融机构支付服务”,建议台“金管会”参考国际金融主政机关立法趋势,研提非金融机构支付服务发展策略,进行必要的法制作业,以利台湾地区金融服务及网络产业的发展。