但市场对此反应并不积极。据工业和信息化部通信发展司副司长祝军7月24日表示，“目前还没有任何一家企业提出4G牌照的申请。”
决定权在市场
三家运营商将分别被发放怎样的牌照，目前仍在猜测之中。祝军称，目前三大运营商还没有明确提出申请哪种4G技术。此前三大运营商掌门人曾明确表态，中国移动将选择TDD，中国联通为FDD，中国电信将选择TDD或TDD／FDD双网双模。
众所周知，在3G市场上，中国移动的TD一直很尴尬。因此，在4G推广上，中国移动势在必行。6月20日，中国移动已正式启动TD－LTE无线网勘察设计招标。
而中国联通和中国电信依旧按兵不动。
对此，业内归因于4G牌照技术标准仍不确定。并且，目前3G网络利用率还不高，流量仍有富余，尤其是联通和电信，升级网络的想法并不迫切。从三家的财报看，中国电信和中国联通基本没有为4G“花钱”。尽管如此，三大运营商取得牌照仍势在必行，只是时间问题。
“工信部不排斥任何一种标准，最终决定权不取决于我们，而在于市场。工信部将坚持技术中立的立场，根据企业申请情况和所具备的条件，推动年内发放4G牌照，加快推动我国4G产业化发展。”祝军说。
同时，将统筹考虑LTE技术和产业发展的成熟度，以及基础电信运营企业网络演进发展的需求等多种因素，根据基础电信运营企业的申请，适时发放LTE牌照。
据记者了解，目前工信部已经规划了适用于LTE发展的频率资源，推进TD－LTE扩大规模试验。在15个试点城市中，大部分城市的规模试验网已建成，TD－LTE的基站数达到2万个左右。祝军表示，“下一步，我们还将从码号资源、行业标准、设备入网等方面着手，做好LTE牌照发放的准备工作。”
基于此，业内人士表示，考虑到目前国家提倡信息消费，原本有望年底发布的4G牌照很可能会提前，“9月底国际信息通信展览会将在北京召开，今年是这一展会的大年，会上有可能宣布4G发牌”。
小灵通或将退市
随之而来的还有占用4G频率的小灵通的退市问题，上千万小灵通用户将何去何从引起业内关注。
记者了解到，全国各地都在陆续拆除小灵通基站，而且小灵通的设备和终端厂家现在基本已无法找到，维修上有一定难度。
有用户认为，小灵通退市是为移动、电信、联通上4G让出频段，三家应该共同承担小灵通用户退市带来的损失，包括终端费用。
“小灵通退出频段，属于不可抗力，运营商应提前六个月通知终止服务，并提供号码不变的解决方案，但不能过度补偿，否则就是侵害其他用户利益。”通信专家付亮对本报记者表示。
在他看来，可以从三方面解决该问题：首先是号码携带问题，用户原号码可保留不变。因为固话号码资源并不紧缺，技术上也无难度，可以给用户在11位手机号码外，设一个虚拟的8位号码。其次，针对小灵通的超低资费套餐，运营商应该以优惠资费吸引用户转网。第三，在小灵通无法使用后，运营商可以向用户赠送两三百元的入门手机或至年底有效的300元手机购机券，让用户可到运营商营业厅、网上商城优惠购机。
