“您申请办理的土地使用权证已经办结，请及时来我局领取。”6月19日，浙江联兴饲料科技有限公司办事员小王收到这样一条短信，让他惊喜的是，前一天他刚刚送审相关材料。
土地使用权证上加印二维码，在办结业务的同时扫描二维码提醒办事市民，实现取证零时耗。这是桐乡市国土资源局推行强所优科五化法，简政放权、提速增效的具体举措之一。据悉，通过提速，桐乡市国土窗口10项许可类审批业务，由原承诺办理时间共计147天缩短为72天，3项非许可类审批业务，由法定时间80天缩短为42天。建设用地公开出让报批周期由原来承诺的45天缩短为37天，一般土地类证件办证时间由原来承诺的20天减少到15天，打造了桐乡国土审批新时速。
“串联”变“并联”
从45天到5天的奇迹
“你们科室如此快的报批速度，确实让我们感受到了你们局支持浙商、服务浙商的诚恳和高效，真是高铁的速度。”桐乡雅达养生养老综合服务社区项目负责人摘得地块时，激动地对桐乡市国土资源局利用科的工作人员说。算下来该项目土地报批时间只有5个工作日，而以往这一手续的办结承诺时间为45天。
雅达二期养老养生项目农用地和征收手续完成时间为2013年4月15日。按以往的程序，必须等手续完成后，国土部门才会介入，然而，桐乡市国土资源局在这之前就委托土地评估中心开展前期地价评估和请示市政府的报告。在地价等手续提前介入的同时，在乌镇管委会现场办公，对雅达二期养老养生项目进行再次部署。手续完成后，5月30日一早，工作人员就将连夜准备的供地材料送去市政府审批。5月31日，土地公告刊登见报。
以往建设用地批、供、用报批时，必须等材料全部收集，然后再一环一环交由相关部门办理，时间为所有环节总和，相当于物理概念中的“串联”。“我们这次就将串联改为并联，即批、供、用报批同步化，各部门同步收集，分步受理。”桐乡市国土资源局利用科吴利春说，这样一来整个项目办结时间仅为所涉科室最长时间，有效缩短了办结时限。
“坐等”变“上门”
从3至5天到实时的突破
参与土地招拍挂的未中拍企业或个人在拍卖结束后多久可以拿到预交的保证金？桐乡市国土资源局给出的答案是：实时！桐乡市国土资源局财务科科长潘群英告诉记者，以往土地拍卖结束后，未中拍企业或个人需要回到国土资源局办理退款手续，办结时间一般为3至5天，如今，科室相关人员会携带开具好的保证金退款支票等相关资料在拍卖当天赶赴现场，未中标企业或个人现场就可以拿到支票，实现现场退付。
“虽然3至5天与当天看似影响不大，但由于土地拍卖保证金数额较大，3至5天的提速对保障参与拍卖的企业或个人资金周转，具有非同一般的意义。”潘群英表示，不仅是保证金的退付实行这种“上门”服务，为避免办事人员审批中心和国土部门两头跑现象，桐乡市国土资源局还将补交出让金及证书工本费、权属调查登记费等服务项目搬到桐乡审批中心，实现窗口化办结，交款单位或个人只需在审批中心财务窗口开缴款书，凭缴款书交入财政非税收入审批中心指定银行账户即可。
此外，测绘资料费等小金额项目，将统一由局属企业——金纬公司指定专人向财务科领取发票、开具发票收取，财务科每天上门核销发票、收取资金，并将资金交存银行。
这些举措，在方便群众的同时，也使一般办证时间由原先承诺的20天减少到15天。
