为贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号），确保人民群众放心消费肉品，商务部、财政部于2009年5月启动了“放心肉”服务体系建设，选择北京、上海、江苏、福建、山东、湖北、四川、青岛、厦门和广州作为试点，重点是优化屠宰行业布局，建立健全监管制度、建设屠宰监管和肉品质量信息可追溯系统，强化执法能力，引导大型屠宰龙头企业延伸产业链，扩大品牌肉的占有率，提升肉品质量安全保障能力和行业整体水平。
二、 设计理念
本系统主要基于政府对猪肉食品的监管与追溯的需求，结合企业的经营管理模式，根据多年企业使用本系统的经验总结，采用实用、易用、成本低廉的业务管理系统，基于物联网的RFID技术，有效解决了猪肉的监管与追溯各个环节的难题。
系统对屠宰企业和肉品流通经营者发放具有高度防伪RFID卡，持卡经营，建立从零售二维码到屠宰环节生猪车辆进场批次完整的追溯链体系，肉品质量安全、屠宰生产视频实时监控的监管体系，实现了肉品的屠宰、流通各个环节的监管与追溯。
三、 框架结构
技术创新性：基于物联网的RFID技术，是国内RFID领域及食品安全监管追溯领域的领先企业之一。
用得起：系统在屠宰与批发流通环节采用实用、成本低廉且易操作的系统，保证企业现在用得起，将来更用得起。
用得好：系统在操作环节设计多采用一键式操作模式，保证企业用得好。
易推广：企业用得起，用得好，服务成本低，便于系统后续的推广使用。
专业性：系统不仅考虑数据的采集与追溯，同时基于商务部对行业的清晰了解，推出了针对屠宰监管及追溯行业分析的专家分析系统（价格供需储备走势等）。
高收益性：根据已有用户的使用情况统计，本系统投入使用后可降低企业管理成本3-8%（如数据采集与统计），提高企业销售额10-30%。
服务有保障：在商务部原有的服务渠道与服务资源的优势下，必然能够保证系统实施后对政府与企业的全面服务。
